Las políticas de austeridad están marginando a la Educación de Personas Adultas

La Asamblea Mundial del Consejo Internacional de Personas Adultas (ICAE), que se reunirá en Montreal a mediados de junio, tiene lugar en un contexto estratégico que hace que sea de particular importancia esta congregación de representantes de todas las regiones del mundo. En Quebec y Canadá, como en muchos otros países, los gobiernos están adoptando políticas de austeridad fiscal. La Asamblea Mundial, pondrá de relevancia una visión amplia de la educación de persona adultas, y, además, constituirá una oportunidad para promover el importante impacto de la formación como apoyo para la actividad económica, para la integración socio-profesional y para el refuerzo de la capacidad de los individuos para la acción y la autonomía.

La ciudadanía, especialmente aquellas personas en situación de vulnerabilidad, está directamente afectada por los recortes de los servicios públicos y por la inseguridad económica que se deriva de este tipo de políticas presupuestarias. En este contexto, la educación y la formación de personas adultas están siempre en peligro de ser relegadas, sea porque los recursos se orienten prioritariamente hacia la educación inicial y la educación de los más jóvenes, o por la reducción del concepto amplio de la educación de personas adultas únicamente a la alfabetización.

La educación de personas adultas marginadas en el programa de acción para el post-2015

En este contexto internacional de austeridad, la Organización de NNUU para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) se encuentra en la fase final de la adopción de su nueva plataforma internacional sobre educación. Los dos documentos marco principales sobre educación en la escena internacional son Educación para Todos (EPT) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Estos documentos, adoptados en 1990 y 2000 respectivamente, expiran ambos este año. Para reemplazarlos, las Naciones Unidas y UNESCO adoptarán un nuevo plan de acción para el periodo más allá de 2015. Esta preparación ha incluido una amplia consulta internacional y la participación activa de muchos países.

En las propuestas que UNESCO ha presentado a sus estados miembro en el área de educación, no se ha incluido un reconocimiento del importante papel que la educación de personas adultas y la formación juegan en el desarrollo individual y social. Por ejemplo, la propuesta para un nuevo marco de educación (el Acuerdo de Muscat) no hace referencia explícita a la educación de personas adultas, aunque algunos de sus objetivos tienen que ver con las personas adultas. La Asamblea Mundial será una oportunidad para expresar la importancia de incluir la educación de personas adultas en las prioridades del nuevo plan de acción de UNESCO para el periodo post-2015.

Montreal 2015: una reunión estratégica del movimiento internacional para la educación de personas adultas y la formación  

En Quebec, en Canadá y en todo el mundo, la incertidumbre rodea el reconocimiento de la educación de personas adultas y la formación. Las políticas fiscales nacionales dejan poco lugar para la educación de personas adultas. A nivel internacional, el nuevo marco de educación para después de 2015 permanece silencioso respecto a la educación de personas adultas. Si esta tendencia continúa, la falta de reconocimiento se traducirá en un declive respecto a la importancia que se le otorga en la actualidad.

La Asamblea Mundial de junio 2015 sobre educación de personas adultas y formación en Montreal se convierte así en un evento estratégico que puede contribuir a la movilización en contra se ese declive. Una función clave de la Asamblea Mundial será reafirmar que la educación de personas adultas y la formación son necesarias, y definir acciones estratégicas para el movimiento internacional para promover el derecho a la educación de personas adultas y la formación.